SIM卡后面有没有腐败？

假设这张卡有20平方厘米大，而我们实际使用的只有2个平方厘米，也就是说，我们会为了使用这个2平方厘米大小的玩意要浪费10倍于此的卡体。媒体报道说是技术原因，所以没有及时更新调整设计及生产规格。这里有两个问题：第一，这样的技术问题是否真的存在？第二，假设这样的技术问题不是所谓的技术问题的话，那么多余的18平方厘米的产品所产生的利润被谁分配了？有条件的媒体可以去试试搞清楚。